Статус многодетной семьи

Здравствуйте. Может кто-нибудь подсказать почему у нас существует разница в статусе 'многодетная семья'? Почему в регионах как только старшему из трёх детей исполнилось 18 семья теряет статус многодетной семьи, а в столице статус сохраняется пока самому младшему из трёх не исполнится 18? Страна одна. И вариант в столице лучший. Не все жаждут и могут жить в столице....